新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的生動(dòng)實(shí)踐，是新時(shí)代新征程上支撐國家重大戰(zhàn)略需求、構(gòu)建新發(fā)展格局的務(wù)實(shí)舉措，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。作為自然資源主管部門，我們必須胸懷“國之大者”，以更高的站位、更廣的視野、更務(wù)實(shí)的舉措，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，為保障國家能源資源安全貢獻(xiàn)新疆力量。
突出的資源稟賦為實(shí)現(xiàn)找礦突破奠定基礎(chǔ)
新疆地跨世界兩大重要成礦域，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源種類全、儲(chǔ)量大。截至目前，全區(qū)發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)153種、占全國的88%，查明資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)103種、占全國的63%，77種查明資源儲(chǔ)量居全國前十位，其中居全國第一位的有11種、第二位的20種、第三位的10種。從預(yù)測資源量看，煤炭預(yù)測資源量2.19萬億噸、占全國的40%，煤層氣預(yù)測資源量7.51萬億立方米、占全國的26%，石油、天然氣預(yù)測資源量分別為230億噸、17.5萬億立方米，均居全國首位。
近年來，新疆先后發(fā)現(xiàn)火燒云千萬噸級鉛鋅礦、大紅柳灘百萬噸級鋰礦等一批世界級礦床。目前，新疆主要礦種總體資源查明率平均不足20%，找礦潛力巨大。這是新疆保障國家能源資源安全的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的稟賦優(yōu)勢。
國家和自治區(qū)的大力支持
為實(shí)現(xiàn)找礦突破樹立信心
新疆在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中是全國重點(diǎn)，自然資源部全力支持新疆發(fā)揮好全國能源資源戰(zhàn)略保障基地作用，加大地質(zhì)勘查工作力度，推動(dòng)攻深找盲。2022年，國家啟動(dòng)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，把新疆作為地質(zhì)找礦主戰(zhàn)場，在全區(qū)劃定重點(diǎn)調(diào)查區(qū)和勘查區(qū)91個(gè)，數(shù)量居全國首位。為保障國家能源資源安全，發(fā)揮資源優(yōu)勢推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部在地質(zhì)找礦、油氣區(qū)塊出讓、重要礦山勘查開發(fā)、能源和礦產(chǎn)基地用地保障等方面給予大力支持，在政策、資金、人員、技術(shù)等方面給予傾斜，特別是即將實(shí)施的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查專項(xiàng)，將有力推動(dòng)新疆找礦突破進(jìn)程。
同時(shí)，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持把新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)。自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次、八次全會(huì)明確，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，集中力量打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力釋放能源資源潛力，在保障國家能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全中提升新疆貢獻(xiàn)度。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作作出批示，專題研究部署，明確從項(xiàng)目資金、人才技術(shù)、政策措施等方面予以全力保障，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源委員會(huì)，增編300人組建找礦專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，深化地勘單位改革、成立自治區(qū)地質(zhì)局及地質(zhì)研究院，為找礦行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。在找礦突破目標(biāo)上，新疆力爭到2025年新形成和拓展7~9處大型資源基地，預(yù)計(jì)提交勘查區(qū)塊200個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)新增一批資源量，較“十四五”規(guī)劃目標(biāo)大幅提高。
體制機(jī)制創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)找礦突破提供保障
我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，凝聚工作合力，打通難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、連通節(jié)點(diǎn)，加快全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持制度與機(jī)制牽動(dòng)，持續(xù)提升保障能力。充分發(fā)揮自治區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源委員會(huì)、重要礦產(chǎn)資源整合收儲(chǔ)盤活聯(lián)席會(huì)議等的作用，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。強(qiáng)化自然資源、發(fā)改、工信、科技、財(cái)政等部門協(xié)同配合，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、科技攻關(guān)、人才配備、裝備制造、政策配套等方面，為找礦行動(dòng)提供支撐。加快組建自治區(qū)地質(zhì)勘查管理中心、質(zhì)量評價(jià)中心、成果中心，整合自治區(qū)地質(zhì)局、地質(zhì)研究院等國有地勘單位力量，全面推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。探索完善找礦獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)單位和個(gè)人找礦動(dòng)力。
——堅(jiān)持資金與項(xiàng)目帶動(dòng)，聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)突破。聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，特別是國家緊缺且新疆具有比較優(yōu)勢的石油、天然氣、煤層氣、鋰、錳、金、銅、鐵、鎳、鈦、銻、鉻、鉬、鈷、鈮、鉭、鈹、鋯、鉀鹽、螢石、硼等21種礦產(chǎn)，以及銣、銫、鉍、鍶、鉑等稀有金屬礦，以中央及地方財(cái)政項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌市場主體力量，加大投入、形成合力，提高區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)調(diào)查程度，查清重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)特征；聚焦自治區(qū)產(chǎn)業(yè)急需、潛力巨大的煤層氣資源，提升查明率。整合各方力量，加強(qiáng)研究論證，謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，滾動(dòng)實(shí)施、加速突破。
——堅(jiān)持資源與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。緊盯重點(diǎn)資源開發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大出讓力度，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)。綜合區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、開發(fā)現(xiàn)狀等因素，配合工信、發(fā)改等部門優(yōu)化升級礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、精加工，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。以核心技術(shù)為基礎(chǔ)，培育集投資、開采、冶煉、研發(fā)、制造、貿(mào)易于一體的龍頭企業(yè)，形成示范效應(yīng)。將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)作為推動(dòng)南疆鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，組織地勘隊(duì)伍深入南疆各地開展野外勘查，加快形成找礦成果；派廳系統(tǒng)干部前往南疆掛職，提升地方礦業(yè)管理水平。力爭發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地、提交一批資源量、打造一批資源基地，助推南疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
——堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)促動(dòng)，激發(fā)市場主體活力。建立區(qū)、地、縣三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，督促探礦權(quán)人加快勘查，促進(jìn)礦山加快投產(chǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)大紅柳灘鋰礦、火燒云鉛鋅礦、瓦吉里塔格釩鈦磁鐵礦等礦山加速開發(fā)。堅(jiān)持深化“放管服”改革，對當(dāng)前急需的資源項(xiàng)目開辟審批綠色通道，合理優(yōu)化審批流程。積極推動(dòng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源關(guān)聯(lián)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，協(xié)同帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持科技與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)地質(zhì)找礦動(dòng)能。加強(qiáng)與中國地質(zhì)調(diào)查局、中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所、新疆大學(xué)等單位的聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)，充分利用“新疆中亞造山帶大陸動(dòng)力學(xué)與成礦預(yù)測”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺，創(chuàng)新和豐富成礦理論、找礦模式，著力解決“在哪部署找礦、找什么礦、怎么能找到礦”的問題。大力引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)勘查科技創(chuàng)新體系。
邁上新征程，新疆自然資源系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府部署，扛起政治擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，實(shí)施好新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，為保障國家能源資源安全、助力新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量作出新的更大貢獻(xiàn)。
本文原載于中國礦業(yè)報(bào)公眾號 9月8日